L’Unione Europea è stata fondata su basi economiche, non sulla cooperazione culturale. È quindi solo molto gradualmente che l’UE ha sviluppato una politica in questo settore, basata sulla promozione della diversità culturale e del dialogo interculturale.
Secondo il principio di sussidiarietà, l’Unione interviene solo se gli obiettivi della sua azione non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri. L’azione europea non sostituisce dunque l’azione degli Stati membri, ma la completa, per favorire la cooperazione culturale.
Gli obiettivi dell’europa per la cultura
- promuovere la creazione nella sua diversità e contribuire allo sviluppo economico di questi settori
- rafforzare il sentimento di appartenenza a una comunità europea, pur rispettando la diversità delle tradizioni e delle culture nazionali e regionali
- facilitare l’accesso dei cittadini europei alla cultura come fattore di integrazione sociale;
- sostenere gli scambi culturali non commerciali;
- per sfruttare il potenziale occupazionale del settore culturale;
- promuovere la diversità culturale dei paesi dell’Unione;
- contribuire all’influenza della cultura europea nel mondo.
Le sfide della tecnologia digitale e della retribuzione nel settore culturale europeo
Da diversi anni, la politica culturale europea è in fase di riforma, in particolare alla luce della transizione digitale. In effetti, l’Unione europea ha l’ambizione di costruire un “mercato unico digitale”, che è in qualche modo ostacolato dall’attuale funzionamento del settore culturale.
Il 15 aprile 2019 è stata adottata una direttiva che garantisce agli autori una remunerazione equa all’interno dello spazio europeo. L’Unione europea convalida così il principio di una migliore remunerazione per gli artisti e gli editori della stampa dal traffico generato dai loro contenuti su piattaforme come Google o YouTube. Le piattaforme saranno ora responsabili dei contenuti pubblicati dai loro utenti
Per quanto riguarda l’uso di articoli di stampa da parte di piattaforme, si approva la creazione di un diritto d’autore vicino per i media. In questo modo, i media dovrebbero essere remunerati quando la loro produzione editoriale viene riutilizzata da aggregatori di notizie come Google News o Facebook.
Un’altra importante misura adottata è quella di obbligare le piattaforme on-demand, come Netflix, ad offrire ai loro utenti almeno il 30% di opere europee.
Il premio Capitale Europea della Cultura
Secondo la Commissione europea, l’obiettivo di questo marchio è quello di “evidenziare la diversità della ricchezza culturale europea e i legami che ci uniscono come europei”.
Più prosaicamente, si tratta di promuovere il loro patrimonio e il loro dinamismo culturale attraverso l’organizzazione di decine di mostre, festival e altri eventi, beneficiando di una notevole copertura mediatica grazie al marchio europeo.
Quattro città francesi hanno ricevuto questo titolo: Parigi nel 1989, Avignone nel 2000, Lille nel 2004 e Marsiglia nel 2013. Nel 2028, accanto a una città ceca, un’altra città francese sarà nuovamente onorata. Molti comuni o enti locali sono in corsa, come Nizza, Bourges, Saint-Denis o Clermont-Ferrand.
Finanziamento europeo per la cultura : programma Europe Creative
Il programma Europe Creative ha due obiettivi principali :
→ Conservare, sviluppare e promuovere il patrimonio e la diversità culturale e linguistica.
→ Aumentare la competitività e il potenziale economico dei settori culturali e creativi, in particolare il settore audiovisivo.
Il programma ha un budget di 2,44 miliardi di euro per il periodo 2021-2027.
I tassi di cofinanziamento possono arrivare fino all’80% a seconda delle dimensioni dei progetti per garantire l’accessibilità a tutti gli attori del settore culturale
Ha tre fili.
Il filone Cultura
- Azioni orizzontali che coprono tutti i settori culturali e creativi: sostegno a progetti di cooperazione culturale, reti di organizzazioni professionali, piattaforme di promozione delle opere e degli artisti europei e un programma di mobilità individuale.
- Sostegno nei settori della musica, del libro e dell’editoria, del patrimonio culturale e dell’architettura, oltre ad altri settori.
- Azioni speciali per premiare e promuovere l’eccellenza e la creatività, come i premi nei campi della letteratura, della musica, dell’architettura e del patrimonio culturale, le capitali europee della cultura e il marchio del patrimonio europeo.
Il filone MEDIA
- Incoraggiare la cooperazione sia lungo la catena del valore che a livello dell’UE per sviluppare le aziende audiovisive e i contenuti europei su scala globale.
- Favorire lo sviluppo dei talenti di tutto il mondo e ampliare la partecipazione e la collaborazione tra i paesi.
- Sostenere l’uso di nuove tecnologie per garantire il pieno sfruttamento della trasformazione digitale.
- Promuovere la sostenibilità del settore e includere obiettivi sociali come la parità di genere e la diversità.
Il filone intersettoriale
- Cooperazione politica transnazionale: promuovere la conoscenza del programma e sostenere la trasferibilità dei risultati.
- Creative Innovation Laboratories: per promuovere approcci innovativi alla creazione, alla diffusione, alla promozione e all’accesso ai contenuti nei settori culturali e creativi.
- I media: sostenere l’alfabetizzazione dei media, il giornalismo di qualità, la libertà dei media e il pluralismo.