La politique de santé publique de l’UE a pour objectif de :
- protéger et améliorer la santé des citoyens de l’UE;
- soutenir la modernisation et la transformation numérique des systèmes et infrastructures de santé;
- augmenter la résilience des systèmes de santé européens
- équiper les États membres pour mieux prévenir les pandémies futures et pouvoir y répondre plus efficacement.
En matière de santé publique, l’UE dispose d’une simple compétence d’appui, c’est-à-dire qu’elle complète l’action des Etats membres. Toutefois, son investissement et son implication dans le domaine de la santé ont augmenté au fil des années, notamment pour faire face aux nouveaux défis.
Depuis l’apparition de l’épidémie de Covid-19 qui a frappé de plein fouet le continent, l’Union européenne a commencé une politique d’investissement massive dans le domaine de la santé.
Pandémie et grandes maladies
Un réseau de surveillance et de contrôle des maladies transmissibles instauré en 2011, permet notamment de mieux prévenir les épidémies. L’Union européenne apporte un large soutien au Fonds mondial de lutte contre le sida et à d’autres organismes qui tentent d’endiguer la propagation du VIH (prévention, dépistage, information…).
Elle est également la première donatrice mondiale du mécanisme COVAX mis en place par l’OMS et destiné à garantir l’accès à bas coût au vaccin contre le Covid-19 aux pays en développement.
La prévention dans la vie de tous les jours
L’UE participe également à la promotion de la santé dans ce qui relève du tabac, de l’alcool ou encore de l’alimentation. Pour lutter contre l’alcoolisme, l’UE a favorisé la coopération entre les États membres et a mis en place des comités et des forums qui réunissent régulièrement les différents acteurs de la lutte contre l’alcoolisme. L’OMS et l’UE ont également lancé un plan pour réduire les méfaits de la consommation d’alcool dans 30 pays. Pour le tabac, la Commission européenne a lancé par exemple plusieurs campagnes à destination des jeunes comme “HELP – Pour une vie sans tabac” en 2005 ou encore, depuis 2016, une directive européenne qui encadre la fabrication, la présentation et la vente du tabac et de ses produits dérivés est aussi devenue applicable dans tous les États membres. La stratégie antidrogue de l’UE (2013-2020), qui a pour objectif de contribuer à réduire la demande et l’offre ainsi que les risques sanitaires et sociaux a été prolongée pour la période 2021-2025. Concernant l’alimentation, en 2007, la Commission a adopté une stratégie sur les problèmes de santé liés à la nutrition, la surcharge pondérale et l’obésité. La promotion du sport ou encore la distribution de fruits et de légumes dans les écoles sont d’autant d’initiatives que portent l’Union Européenne.
La Commission européenne a également créé une Autorité pour la réaction aux urgences sanitaires (HERA pour l’acronyme anglais). Celle-ci doit permettre une meilleure coordination face aux menaces sanitaires transfrontalières. Elle est entrée en service en 2023.
Crises sanitaires
Les grandes épidémies mondiales (grippe A (H1N1), Escherichia Coli, Ebola, Covid-19…) exigent un dialogue et une coopération d’urgence au niveau européen. A cet effet, le Conseil de l’UE réunit les ministres de la Santé des Vingt-Sept pour favoriser la coordination des politiques nationales. Selon les circonstances, le Conseil européen peut également être mobilisé.
L’Union européenne a la possibilité, en cas de crise grave et dans un contexte d’urgence, d’assouplir ses politiques et ses normes afin de faciliter l’endiguement d’une épidémie. Dans le cas de la pandémie de Covid-19 qui a frappé le continent à partir du printemps 2020, la Commission a annoncé l’assouplissement de plusieurs règles budgétaires et de concurrence afin d’offrir aux États membres une marge de manœuvre accrue dans leurs réponses économiques à la crise.
Stratégie vaccinale
Avec sa stratégie de vaccination, l’UE soutient les efforts visant à accélérer l’élaboration et la mise à disposition de vaccins sûrs et efficaces dans un délai de moins d’un an, pour la plupart des vaccins.
La Commission a donc signé des contrats avec sept laboratoires, au nom des États membres et a obtenu 4,575 milliards de doses au total pour les citoyens européens et pour les pays du monde où les vaccins sont moins disponibles.
Sécurité
L’Agence européenne des médicaments publie des informations actualisées sur la sécurité des vaccins contre la COVID-19 autorisés dans l’UE. Ces informations sont publiées tous les mois pour chaque vaccin autorisé.
Ces mises à jour de sécurité résument les données disponibles depuis l’autorisation du vaccin. Elles indiquent également si certaines informations relatives à la sécurité doivent faire l’objet d’une analyse plus approfondie.
Financement : Programme EU4Health, le programme de l’UE pour la santé
Budget : 5,3 milliards d’Euros
OBJECTIFS
- Obligation d’assurer un niveau élevé de protection de la santé humaine, en accord avec la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne ;
- Renforcement des structures et mécanismes existants pour l’amélioration du niveau de protection, de prévention, de préparation et de réaction aux risques à l’échelle de l’Union ;
- Amélioration de la coopération transfrontalière pour lutter contre les menaces sanitaires ;
- Élargissement du rôle de l’Union dans la prévention et la coopération internationale