Come i paesi che la compongono, l’UE funziona attraverso diverse istituzioni. Il trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), adottato nel 2008 nell’ambito della firma del trattato di Lisbona, regola l’organizzazione di queste istituzioni, i loro rispettivi ruoli e la distribuzione dei poteri.
La Commissione Europea
Funzione: proposta ed esecuzione
Composizione: un commissario per Stato membro
Sede: Bruxelles
È politicamente “emancipata”, è composta da funzionari, diretta da direzioni generali di commissari che sono scelti dagli Stati membri. Il team di gestione, composto da un presidente e da commissari, è approvato dal Parlamento europeo per un periodo di cinque anni. La Commissione europea ha il potere d’iniziativa, è l’istituzione che propone le leggi al Parlamento. Il suo altro ruolo è quello di eseguire il bilancio attraverso i programmi europei. In altre parole, la Commissione è il braccio esecutivo dell’Unione Europea. È la Commissione europea che rappresenta l’Unione europea all’estero.
Link
- Presidente della Commissione europea 2019-2023: Ursula von der Leyen
- Commissario europeo nominato dalla Francia: Thierry Breton, Mercato interno.
- Lista dei commissari europei
- Organigramma della Commissione europea
Il parlemento Europeo
Funzione: legislatore e autorità di bilancio
Composizione: 751 membri
Sede: Strasburgo
Il Parlamento europeo è composto da 705 deputati che sono eletti a suffragio universale diretto dai cittadini dell’UE nei suoi paesi membri ogni 5 anni. Il numero di seggi dipende dalla popolazione nazionale in relazione a quella dell’UE, la Francia ne ha 79 (2a dopo la Germania). Il Parlamento si riunisce a Strasburgo e a Bruxelles. Come unica istituzione eletta, il Parlamento vota il bilancio dell’Unione europea e le leggi europee (direttive e regolamenti) con il Consiglio dell’Unione europea.
Qual è il ruolo dei deputati?
Durante il loro mandato di 5 anni, gli eurodeputati sono attori chiave nel processo legislativo europeo.
All’interno del Parlamento, i deputati possono avere diversi ruoli e livelli di responsabilità. Partecipano a commissioni tematiche – permanenti o meno – per studiare i testi. Il lavoro di un deputato si alterna tra sessioni plenarie, commissioni parlamentari e lavoro nelle loro circoscrizioni. Durante il loro mandato, i deputati discutono, emendano e votano la legislazione proposta dalla Commissione, cercando sempre un consenso con il Consiglio dell’UE, che convalida anche i testi.
Il Consiglio Europeo
Funzione: guida e impulso politico
Composizione: Presidente del Consiglio europeo, capi di Stato e di governo, presidente della Commissione europea
Riunione: quattro volte l’anno a Bruxelles
Il Consiglio europeo riunisce i capi di stato e di governo dei 27 Stati membri. Questi incontri sono anche conosciuti come “vertici europei”. Il ruolo degli Stati membri è quello di dare grandi orientamenti e impulsi politici, come il Piano europeo di ripresa, che è stato convalidato da questa istituzione prima del classico processo decisionale tra il Parlamento e il Consiglio dell’UE. La presidenza è tenuta da un alto funzionario eletto dai membri del Consiglio per due anni e mezzo.
Liens
Il Consiglio dell’UE
Funzione: legislatore e autorità di bilancio
Composizione: riunioni tematiche dei ministri dei 28 Stati membri
Sede centrale: Bruxelles
Il Consiglio riunisce i ministri dei 27 Stati membri per settore di attività (agricoltura, trasporti, economia, ambiente, ecc.). La presidenza del Consiglio è detenuta da uno Stato membro e cambia ogni 6 mesi. È il turno della Francia nel gennaio 2022. Il Consiglio dell’UE condivide il potere decisionale con il Parlamento europeo, quindi la legislazione viene votata anche in Consiglio.
La Corte di giustizia dell’Unione europea
La Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE) è stata istituita nel 1952 e la sua missione è quella di garantire “il rispetto della legge nell’interpretazione e nell’applicazione” dei trattati. Situata a Lussemburgo, la CGUE è divisa in due sezioni: La Corte di giustizia e il Tribunale.
La Corte è composta da 27 giudici e 11 avvocati generali, nominati di comune accordo dagli Stati membri per mandati di sei anni rinnovabili.
La Corte si occupa di due tipi di controversie
- Azioni dirette”, quando uno Stato membro o un’istituzione europea sono accusati di non rispettare le regole europee
- Azioni indirette o preliminari”, quando un giudice nazionale chiede alla Corte di interpretare il diritto dell’UE per risolvere una controversia nazionale sulla sua applicazione
Si tratta di un’istituzione veramente multilingue, che non ha equivalenti in nessun altro tribunale del mondo, poiché ciascuna delle lingue ufficiali dell’Unione può essere una lingua di procedura.
La Corte dei conti europea
Il trattato sul funzionamento dell’Unione europea conferisce alla Corte dei conti europea lo status di istituzione con il compito principale di controllare i conti dell’Unione con il duplice obiettivo di migliorare la gestione finanziaria e di rendere conto ai cittadini europei dell’uso del denaro pubblico da parte delle autorità responsabili della gestione.
La Corte dei conti, con sede a Lussemburgo, è composta da 27 membri, nominati dal Consiglio, previa consultazione del Parlamento europeo, per un mandato rinnovabile di sei anni.
La Banca Centrale Europea
L’obiettivo della Banca Centrale Europea (BCE), con sede a Francoforte sul Meno, in Germania, è quello di mantenere la stabilità dei prezzi e salvaguardare il valore dell’euro. Il suo metodo, il “Single Supervisory Mechanism”, consiste nella supervisione prudenziale degli istituti di credito stabiliti nella zona euro e negli Stati membri partecipanti non appartenenti alla zona euro. Il meccanismo contribuisce così alla salvaguardia e alla solidità del sistema bancario e alla stabilità del sistema finanziario, sia all’interno dell’Unione europea che in ogni Stato membro partecipante.
La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali formano insieme l’Eurosistema, il sistema bancario centrale della zona euro.
I governatori delle banche centrali nazionali degli Stati membri la cui moneta è l’euro e i membri del comitato esecutivo della BCE compongono il Consiglio direttivo, che stabilisce la politica monetaria.